Ресурсный метод определения сметной стоимости.
Порядок применения ресурсного метода для определения сметной стоимости выполнения строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ описан в п. п. 3.28, 4,15, 4.16 МДС 81- 35.2004. Использование ресурсного метода определения сметной стоимости предполагает:
— вычисление затрат для всех видов используемых ресурсов (материалов, техники, труда рабочих-строителей) выполняется в текущих (или прогнозных) ценах, а расход материалов, продолжительность эксплуатации машин, а также величина трудозатрат определяются проектом;
— применение элементных сметных норм (ГЭСН) для определения потребности во всех видах ресурсов (материалов, техники, труда рабочих-строителей), а вычисление стоимостных показателей выполняется в текущих (или прогнозных) ценах.
Указанные варианты применения ресурсного метода определяют его границы. Между этих границ возможны различные комбинации использования приведенных вариантов ресурсного метода.
Ресурсный метод, предусматривающий определение норм расходования материалов, продолжительности эксплуатации машин, трудовых ресурсов проектными решениями, может быть применим при формировании договорной ценны на строительную продукцию между двумя негосударственными организациями или при отсутствии соответствующих нормативных значений в действующей системе сметных норм. При этом, использование норм расхода материально-технических и трудовых ресурсов, установленных проектными решениями, может привести к затруднениям при вычислении налогооблагаемой прибыли в подрядной организации.
Наиболее широкое распространение в современной отечественной практике строительства получил ресурсный метод составления сметной документации с использованием элементных сметных норм (ГЭСН). В этом случае для каждого отдельного вида работ, включаемого в локальную смету (локальных ресурсный расчет), вычисляется расход материалов, продолжительность эксплуатации строительных машин и величина трудозатрат с использованием государственных элементных сметных нормативов. Для каждого вида ресурсов вычисляется объем, необходимый для выполнения строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ.
Для каждого элемента, составляющий перечень ресурсов, необходимых для возведения строительных конструкций устанавливается текущая (прогнозная) цена за единичный объем. Определение рыночной цены выполняется по результатам исследования соответствующих потребительских рынков (строительных материалов, аренды строительной техники, трудовых ресурсов). Такие исследования должны выполняться с привязкой к территории на которой осуществляется строительство.
К числу требований, предъявляемых к определению текущей стоимости, относится использование информации центров за мониторингом цен региональных органов государственной власти. При самостоятельном определении рыночной стоимости рекомендуется использовать информацию о ценах наиболее крупных участников рынка. К крупным участникам рынка следует относить такие организации, которые занимают не менее 10% соответствующего потребительского рынка. При этом количество таких организаций должно быть не менее 3.
Вычисление значения текущей цены, используемой в сметном расчете, может выполняться по среднему или средне взвешенному значению. Однако, основным условием для включения цены в сметные расчеты, выполняемые ресурсным методом, является согласование значения стоимости с заказчиком.
При определении стоимости материалов следует учитывать транспортные расходы по доставке на строительную площадку, а также стоимость тары и упаковки. Кроме этого в расчет окончательной стоимости необходимо включать расходы, связанные с выполнением погрузо-разгрузочных работ и хранением. Для вычисления дополнительных затрат рекомендуется использовать порядок, предусмотренный действующими нормативными рекомендациями по определению стоимости строительства (МДС 81 - 35.2004).
Текущая стоимость эксплуатации арендуемых строительных машин определяется аналогично текущей стоимости строительных материалов. В случае, если подрядная организация выполняет строительно-монтажные или ремонтно-строительные работы собственными средствами механизации, необходимо установить текущую стоимость расходных материалов и трудовых ресурсов (машинистов). Для вычисления текущей стоимость эксплуатации строительных машин рекомендуется использовать последовательность вычислений, приведенную в приложении 3 к МДС 81-35.2004.
Стоимость трудовых ресурсов в строительстве (часовую оплату труда рабочих-строителей) рекомендуется выполнять по среднестатистическому значению уровня оплаты труда, сложившемуся в строительстве применительно к территории субъекта федерации на которой осуществляется строительство. Информацию о среднем размере оплаты труда в строительстве за предыдущий год (а также за предыдущий квартал текущего года) можно приобрести в региональных органах государственной статистики.
В некоторых случаях, например при выполнении строительно-монтажных работ вахтовым методом, средний размер оплаты труда рабочих строителей может приниматься по среднему значению, сложившемуся в конкретной подрядной организации. В этом случае, значение стоимости трудовых ресурсов рекомендуется согласовывать с заказчиком.
Особенность процесса разработки смет на выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ состоит в том, что с момента определения сметной стоимости строительной продукции до момента окончания строительства, в большинстве случаев, проходит не менее 12 месяцев. За это время в отечественной экономике меняются цены практически на все виды ресурсов. Для того, чтобы предусмотреть возможное изменение цен, нормативными документами рекомендуется выполнять вычисление сметной стоимости в прогнозных ценах.
Действующий комплекс документов, описывающих систему ценообразования и сметного нормирования в отечественном строительстве, для определения прогнозных цен предлагает использовать ресурсно-технологических моделей (РТМ). Методы построения РТМ формируются на основании отчетных данных региональных органов по ценообразованию в строительстве, данных государственной статистики.
