Как учесть в смете дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время?

8 августа 2021 года вступил в силу приказ Минстроя России от 25 мая 2021 года № 325/пр «Об утверждении Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время».

Методика утверждает нормативы дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время, и порядок их расчета (при необходимости). НДЗ – норматив дополнительных затрат, который учитывает совокупность расходов на выполнение работ при температуре наружного воздуха ниже 0° С.

Виды НДЗ

В соответствии с Методикой НДЗ подразделяются на три вида:

- среднегодовые по видам объектов капитального строительства – начисляются на весь период строительства в соответствии с нормативами Приложения № 1;

- среднегодовые по видам капитального ремонта – начисляются на весь период проведения работ в соответствии с нормативами Приложения № 2;

- для зимнего периода по видам строительных конструкций и работ в соответствии с нормативами Приложения № 3.

PS: Нормативы Приложения № 3 используются только для зимнего периода и только в тех случаях, когда нужный норматив отсутствует в Приложении № 1

НДЗ учитывают следующие условия производства работ в зимнее время:

1.     Факторы, которые влияют на снижение производительности труда:

- стесненность движения рабочих (теплая одежда и рукавицы);

- ухудшение видимости;

- обледенение;

- необходимость расчистки снега;

- наличие перерывов для обогрева.

2.     Выполнение дополнительных операций:

- оттаивание мерзлых грунтов;

- электропрогрев бетона;

- введение в растворы специальных противоморозных добавок;

- устройство и обогрев тепляков;

- поддержание рабочего теплового режима техники.

3.     Дополнительные расходы материальных ресурсов.

4.     Затраты, связанные с повышенным расходом топлива.

Методы определения НДЗ

Дополнительные затраты при производстве работ в зимний период указываются в сводном сметном расчете в виде процента от стоимости строительно-монтажных работ. НДЗ могут определяться в сметной документации:

- нормативным методом (применяются нормативы приложений № 1, № 2, № 3);

- расчетным методом (при отсутствии в приложениях нужного норматива).

Также стоит отметить, что территория РФ и отдельных регионов поделена на температурные зоны. При определении НДЗ с использованием нормативов приложений № 1 и № 2 для различных регионов РФ необходимо сначала определить температурную зону, к которой относится объект строительства, в соответствии с Приложением № 4.

Кроме того, если продолжительность зимнего периода в зоне строительства отличается от средней продолжительности по данной температурной зоне, то предусмотрено применение дополнительных коэффициентов (к нормативам приложений № 1 и № 2), указанных в приложении № 4 (графа 6).

Когда не нужно начислять НДЗ на зимнее удорожание?

В соответствии с методикой НДЗ на зимнее удорожание не начисляется:

- при определении сметной стоимости пусконаладочных работ;

- на СМР, которые выполняются только в летний период;

- при выполнении работ в отапливаемых помещениях (температура воздуха выше 0).

Какие затраты не учтены НДЗ?

НДЗ по видам объектов капитального строительства (Приложение № 1 к Методике) не учитывают следующие виды затрат:

а) Снегоборьба (работы по ликвидации снежных заносов):

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- в сельских местностях, которые расположены в IV-IV температурных зонах.

Затраты рассчитывается дополнительно по данным проектной документации в соответствии с таблицей 2 Методики.

PS: Для учета затрат на снегоборьбу составляется сметный расчет по сборнику ГЭСН 01 (ФЕР 01) "Земляные работы".

б) Очистка от снега подъездных дорог в зимний период (дороги к строительным площадкам от автомобильных дорог общего пользования).

Затраты учитываются на основании локальной сметы, выполненной по данным проектной или иной технической документации.

в) Первоначальную очистку строительной площадки и рабочей зоны от снега (при условии, что начало строительства приходится на зимний период). Затраты учитываются дополнительно на основании локальных смет.

г) Погрузка и транспортировка снега к месту складирования или утилизации. В локальных сметах учитываются затраты на погрузку, транспортировку и утилизацию снега.

д) Содержание дорог в зимний период (и автозимников) определяется на основании локальных смет, выполненных согласно проектной документации.

е) Устройство и обогрев специальных технологических укрытий (тепляков) определяется на основании локальных смет и учитывается в объектных сметных расчетах.

Заключение

Таким образом, Методика (по приказу 325/пр) позволяет учесть полный комплекс затрат в сметной документации, связанных с производством работ в зимнее время.

Величина НДЗ зависит от температурной зоны, поэтому важно правильно отнести объект строительства к нужной зоне. Также стоит обратить внимание, что некоторые регионы могут быть поделены на несколько температурных зон. Будьте внимательны!

Стоит отметить, что действовавшие ранее методики по зимнему удорожанию ГСН 81-05-02-2007 и ГСНр 81-05-02-2001 отменены и применению не подлежат.