Что такое региональный и федеральный центр по ценообразованию
Региональный центр ценообразования в строительстве на сегодняшний день является одним из основных органов, регулирующих все аспекты в области строительства и его экономики. В каждом регионе России, как правило, существует свой собственный центр, в котором возможно получить ответы на все интересующие вопросы.
Федеральный центр по ценообразованию в строительстве является основным органом в данной области, где проводятся процессы реформирования, корректировки и изменения различных нормативов и актов в системе ценообразования и нормирования.
Федеральный центр ценообразования в строительстве
Как отмечалось выше, федеральный центр ценообразования в строительстве считается одним из основных органов в области сметного нормирования и экономической деятельности в строительной области. Следует отметить, что данный орган находится в ведомстве Министерства Строительства Российской Федерации.
Однако с 1 января 2017 года полномочия федерального центра ценообразования в строительстве были переданы Главгосэкспертизе России. Об этом можно прочитать на официальном сайте указанной организации.
Такое присоединение ФЦЦС было продиктовано стремлением к созданию более эффективного регулирования и развития системы ценообразования и сметного нормирования в стране. Данное слияние также позволяет оптимизировать затраты в строительстве и на федеральном уровне, и на уровне региональных центров ценообразования.
Дело в том, что Главгосэкспертиза наравне с Федеральным центром ценообразования в строительстве является подведомственной структурой Министерства Строительства России. Только задачей Главгосэкспертизы является проведение государственной экспертизы проектной документации и сметной стоимости объектов, финансирование которых производится из средств бюджета.
Федеральный центр ценообразования в строительстве же, в основном, выполняет функции сметного нормирования, реформирования и корректировки в сметной сфере. В связи с этим в целях создания единой системы регулирования всех процессов в строительной области, связанных с ценообразованием, было произведено слияние двух структур.
Однако функцией Федерального центра ценообразования в строительстве и Главгосэкспертизы по-прежнему остается проверка достоверности определения сметной стоимости, а также проверка проектной документации и документации по инженерным изысканиям.
Проверка сметной стоимости производится для документации на все виды объектов и на все виды строительства. Таким образом, Федеральным центром ценообразования в строительстве и Главгосэкспертизой подвергаются проверке сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и т.п. При этом необходимо уточнить, что государственную экспертизу в обязательном порядке проходят все объекты, которые частично или полностью финансируются из средств федерального бюджета.
Кроме того, как было отмечено выше, Федеральным центром ценообразования в строительстве производится реформирование и корректировка системы сметного нормирования в стране. Так, данным органом разрабатываются различные нормативы и расценки для составления смет.
Помимо этого, подготовка и утверждение различных нормативно-методических документов и справочников также находится в поле деятельности данного центра. Следует также отметить, что все разработанные нормативы чаще всего используются в деятельности региональных центров по ценообразованию в строительстве на территории всей России. Ведь помимо разработки нормативов и актов, ФЦЦС еще осуществляет методологическое руководство всеми региональными и отраслевыми филиалами.
Следует также отметить, что одной из функций Федерального центра ценообразования в строительстве является мониторинг уровня цен в строительной области. При этом мониторинг проводится не только в сфере строительной продукции и ресурсов, но также и в сфере эксплуатации строительных машин и механизмов, оплаты труда и т.п. То есть проводится анализ всех отраслей, которые так или иначе задействованы в строительном процессе при производстве работ на любом объекте.
На основании полученных сведений происходит анализ динамики колебания и изменения цен, результаты которого в дальнейшем также используются в работе региональных центров по ценообразованию. Кроме того, разработка индексов изменения стоимости и выпуск различных периодических и информационных изданий также входит в состав функций ФЦЦС.
Рисунок 1. Функции ФЦЦС
Региональный центр по ценообразованию в строительстве
Помимо основного, Федерального центра, в каждом регионе России есть филиалы данного органа — Региональный центр по ценообразованию. На основании всего написанного выше можно заключить, что региональные центры находятся в подчинении у ФЦЦС.
Действительно, все процессы, связанные с областью сметного нормирования, регулируются в работе региональных центров ценообразования именно указанным федеральным органом. Однако некоторые моменты в данной области также зависят и от работы региональных ведомств.
Одним из основных направлений региональных центров по ценообразованию в строительстве является проверка достоверности определения сметной стоимости и экспертиза проектной документации на объекты, финансируемые из средств бюджета. Помимо этого, разработка различных изданий и периодики, затрагивающей и освещающей все вопросы, касающиеся каждого региона в отдельности, является одной из функций, выполняемых региональными органами.
Следует также отметить, что региональными центрами по ценообразованию разрабатываются и территориальные расценки и индексы. Мониторинг стоимости строительных материалов и оборудования, а также областей оплаты труда и эксплуатации машин является также одной из функций региональных филиалов ФЦЦС.
Таким образом, невозможно отрицать важность деятельности и Федерального центра ценообразования в строительстве, и его региональных представительств в области сметного нормирования и экономического развития в строительной области. Ведь все основные процессы в данной сфере осуществляются на основании сведений, полученных в результате деятельности органов данного типа.
Рисунок 2. Региональные центры ценообразования и ФЦЦС
