Формула сметной стоимости

- определения размера капитальных вложений;
- планирования инвестиций;
- финансирования строительства;
- определения балансовой стоимости объекта;
- формирования договорных цен на строительные ресурсы;
- расчетов за выполненные подрядные работы;
- возмещения затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом стоимости строительства.                                                                          

В соответствии с Методикой 421 сметная стоимость строительства включает всего лишь три основных компонента и определяется по формуле:

СС = СС СМР + СО + ПРиЗ,                                                                                              

где
СС СМР - сметная стоимость строительно – монтажных работ, которая определяется по формуле: 

СС СМР = ПЗ + НР + СП + ИВЗ, 

где
ПЗ – прямые затраты;
НР – накладные расходы;
СП – сметная прибыль;
ИВЗ – иные виды затрат.
СО – сметная стоимость оборудования;
ПРиЗ – прочие работы и затраты.

Полный (раскрытый) перечень затрат, из которых складывается сметная стоимость строительства, представлен на рисунке 1.

Рис. 1. Затраты, составляющие сметную стоимость.

Полная сметная стоимость строительства определяется сводным сметным расчетом (ССР). ССР – это документ, который определяет сметный лимит средств, необходимых для строительства объекта в соответствии с проектной документацией. Сводный сметный расчет является основанием для определения лимита капитальных вложений и начала финансирования строительства.

Рассмотрим более подробно составляющие сметной стоимости строительства, из которых складывается окончательная цена строительства (ремонта) объекта.

Основные составляющие сметной стоимости строительства

Основные составляющие сметной стоимости строительства:

1.     Сметная стоимость СМР.
2.     Стоимость оборудования.
3.     Прочие работы и затраты.

Сметная стоимость СМР – это общая стоимость строительных и монтажных работ. Строительно-монтажные работы – это общее название всех работ в строительстве.

СМР включают в себя комплекс работ, которые выполняются на строительной площадке при возведении зданий и сооружений. Конечным результатом строительно-монтажных работ служит готовое здание или сооружение, введенное в эксплуатацию.

Строительные работы условно подразделяются на:

- общестроительные – это работы, связанные с возведением строительных зданий и сооружений (земляные, бетонные, кровельные, отделочные и т.д.);
- специальные – отдельные виды работ при строительстве зданий и сооружений: водопонижение грунтовых вод; изоляционные и буровзрывные работы и т.д.;
- транспортные – это работы, связанные с доставкой материалов и оборудования к месту строительства, а также с перевозкой людей, занятых строительством;
- погрузочно-разгрузочные – это работы по перемещению грузов в условиях строительной площадки.

Монтажные работы – это работы, связанные со сборкой и установкой оборудования и технологических металлоконструкций, а также иные работы, предусмотренные в сборниках на монтаж оборудования.

Сметная стоимость СМР включает:

- прямые затраты – это основные ресурсы, которые непосредственно используются для выполнения данного вида работ, а именно:

а) затраты на оплату труда работникам, занятым в строительстве определяются на основании

- единичных расценок и их отдельных составляющих, включенных в ФРСН (при базисно-индексном методе определения сметной стоимости);
- информации о сметных ценах на затраты труда рабочих и машинистов, размещенной в ФГИС ЦС (в текущем уровне цен);

б) затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов определяются на основании

- сметных цен Сборника ФСЭМ (БИМ);
- сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов в уровне цен по состоянию на 1 января 2022 г. с приведением в текущий уровень цен индексом прогнозных индексов-дефляторов;

в) стоимость материалов, изделий конструкций – материальных ресурсов определяется на основании

- данных Сборника ФССЦ;
- по результатам конъюнктурного анализа;

г) стоимость перевозки, погрузки, разгрузки строительного мусора и материалов, полученных при разборке строительных конструкций и оборудования, а также оборачиваемых материалов и конструкций. При определении сметных затрат на демонтаж их стоимость учитывается дополнительно (пункт 62 Методики 421).

- накладные расходы - это косвенные затраты, которые связаны с организацией, управлением, обслуживанием, созданием условий строительного производства. НР включаются в себестоимость строительства.

- сметную прибыль - это средства, которыми подрядные организации могут покрыть расходы на развитие производства и материальное стимулирование работников.

- иные виды затрат, которые относятся в сметной документации на стоимость СМР. Сюда можно отнести перебазировку машин с базы на строительную площадку и обратно, приготовление отдельных материальных ресурсов (бетон, раствор и т.д.) в построечных условиях или условиях производственных баз.

Стоимость оборудования – это совокупность затрат, связанных с приобретением и доставкой оборудования до приобъектного склада или места передачи в монтаж.

Сметная стоимость оборудования складывается из следующих элементов:

- непосредственно цены оборудования;
- стоимости запасных частей к нему;
- стоимости тары, упаковки и реквизита;
- транспортных расходов;
- затрат на комплектацию и сборку;
- заготовительно – складских расходов (1,2 % от стоимости оборудования);
- иных затрат, относимых на стоимость оборудования.

Прочие работы или затраты – это затраты, не включенные в стоимость СМР и оборудования. К ним относятся:

1.    Прочие работы:

1.1. Пусконаладочные работы - комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования. Сметная стоимость ПНР определяется в соответствии с разделом VII Методики.

1.2. Затраты, связанные с производством работ вахтовым методом:

- на организацию, содержание, эксплуатацию вахтового поселка;
- на перевозку вахтовых работников;
- оплату труда в связи с вахтовым методом производства работ.

Затраты учитываются в главе 8 сводного сметного расчета в соответствии с Методикой определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15 июня 2020 года № 318/пр (с изменениями и дополнениями в редакции приказа № 1025/пр от 28.12.2021 г.).

1.3. Затраты на содержание технического заказчика и осуществление строительного контроля включаются в главу 10 сводного сметного расчета.

Затраты на осуществление функций технического заказчика финансируются за счет средств, предназначенных для финансирования капитального строительства. Размер затрат определяется на основании Методики определения затрат на осуществление функций технического заказчика, утвержденной приказом Минстроя России от 2 июня 2020 года № 297/пр.

Затраты на осуществление строительного контроля начисляются в виде процента (от 1,09 % до 2,14%) отдельной строкой и зависят от общей стоимости строительства. Норматив затрат определяется в соответствии с приложением к Постановлению Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

1.4. Затраты на работы по подготовке проектной и рабочей документации учитываются отдельной строкой в главе 12 сводного сметного расчета. Размер затрат определяется в соответствии с Методикой определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Минстроя России от 1 октября 2021 года № 707/пр.

1.5. Затраты на проведение государственной экспертизы включаются в главу 12 сводного сметного расчета на основании:

- договора, заключенного с госэкспертизой;

- расчета, выполненного в соответствии со статьями 51-58 Постановления Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (в редакции от 28 июля 2022 года).

1.6. Затраты на осуществление авторского надзора включаются отдельной строкой в главу 12 ССР. Лимит затрат установлен в размере 0,2 % от итога графы 8 глав 1 – 9.

1.7. Затраты по размещению, утилизации и (или) обезвреживанию отходов строительного производства определяются на основании данных проектной и (или) иной технической документации и относятся в графы 7 и 8 главы 9 сводного сметного расчета.

Затраты на размещение отходов I-V классов опасности необходимо принимать в соответствии с разделом III Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 913.

Затраты на утилизацию и обезвреживание отходов строительного производства государством не регулируются. В этом случае, стоимость определяется согласно ценам и тарифам специализированных организаций в соответствии с положениями пункта 13 Методики 421 (по данным конъюнктурного анализа).

1.8. Затраты на электрическую энергию, получаемую от передвижных электростанций.

Разница в стоимости электрической энергии, получаемой от передвижных электростанций, которая затрачивается на сушку зданий, а также на отопление зданий в зимний период электрокалориферами, по сравнению со стоимостью электроэнергии, получаемой из единой энергетической системы России, дополнительно учитывается в 9 главе сводного сметного расчета.

Расчет стоимости электроэнергии выполняется в соответствии с положениями пункта 73 Методики 421.

1.9. Подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства дополнительно учитывается в 11 главе сводного сметного расчета.

1.10. Публичный технологический и ценовой аудит, подготовка обоснования инвестиций дополнительно учитывается в 12 главе сводного сметного расчета.

1.11. Средства на выплату премий за досрочный ввод в эксплуатацию построенного объекта. Указанные средства определяются расчетом в размере 2% от суммы итогов строительно-монтажных работ, сложившихся по графам 4 и 5 глав 1-7 сводного сметного расчета.

2. Лимитированные затраты – это затраты, которые определяют по установленным сметным нормативам в процентах от элементов сметной стоимости. К лимитированным затратам относят:

2.1. Зимнее удорожание - дополнительные затраты, связанные с выполнением работ в зимнее время. Они указываются в сводном сметном расчете в виде процента от стоимости строительно-монтажных работ.

Величина зимнего удорожания зависит от нескольких факторов:

- температурная зона, в которой расположен объект строительства (вся территория РФ поделена на 8 зон);

- вида объекта капитального строительства или капитального ремонта;

- период начисления зимнего удорожания: на весь период производства строительных работ (среднегодовые) или только на зимний период.

Расчет затрат на зимнее удорожание осуществляется в соответствии с Методикой определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, утвержденной приказом Минстроя России от 25 мая 2021 года № 325/пр.

2.2. Затраты на возведение временных зданий и сооружений включаются в сводный сметный расчет.

Нормативы затрат определены по видам объекта капитального строительства и приведены в приложениях к Методике определения затрат на строительство временных зданий и сооружений, утвержденной приказом Минстроя России от 19 июня 2020 года № 332/пр.

2.3. Непредвиденные затраты.

В сводный сметный расчет стоимости строительства включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Он предназначен для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает:

- в процессе разработки рабочей документации;

- в ходе производства строительных работ по результатам уточнения проектных решений или условий строительства в отношении объектов (выполнения видов работ), предусмотренных утвержденным проектом.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты определяется в соответствии с пунктом 179 Методики определения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 г. № 421/пр. Размер непредвиденных может находиться в диапазоне от 2 до 10 % в зависимости от вида объекта капитального строительства.

Резерв средств на непредвиденные работы и затраты учитывается в сводном сметном расчете отдельной строкой по итогам глав 1-12.

1.4. Налог на добавленную стоимость (НДС) приводится за итогом сводного сметного расчета.

НДС принимается в размере, установленном законодательством РФ. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 303-ФЗ с 1 января 2019 года налоговая ставка по НДС установлена в размере 20 %.

Расчет НДС осуществляется от итогов глав 1-12 сводного сметного расчета с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты.

Полученная сумма НДС показывается в ССР отдельной строкой с распределением по графам 4-8.

PS: При расчете НДС следует учитывать, что в соответствии со статьей 149 Налогового кодекса РФ некоторые работы и услуги не подлежат налогообложению.

3. Иные работы и затраты: получение банковской гарантии, затраты на страхование объекта строительства, командировочные расходы и т.д.

Полный перечень прочих работ и затрат приведен в Приложении № 9 к Методике 421.