Проверка смет

Проверка смет

Проверка сметной документации при тендерных закупках является одним из основных этапов во время заключении контракта на строительство множества объектов. О том, как проверить смету самостоятельно, и о проверке сметной документации по ОКПД 2 существуют специализированная литература и ресурсы.

В тексте данной статьи будут кратко освещены принципы и положения о проверке тендерных смет.

Проверка сметной документации по ОКПД 2

Проверка сметы может также носить название экспертизы. Обычно экспертизу предпочитают проводить все Заказчики и Застройщики, которые планируют строительство того или иного объекта.

Особенно необходима проверка сметной документации при тендерных закупках. Поэтому не удивительно, что в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, или в ОКПД 2, существует даже кодировка по предоставлению услуг по проведению экспертизы.

На рисунке 1 приведен код на проверку сметной документации по ОКПД 2. Следует отметить, что в состав данной услуги не входят работы по проектированию и проектным изысканиям для объектов атомной энергетики. Код для данных видов работ имеет другое числовое значение.

Рисунок 1. Код по ОКПД 2

Экспертиза проектно-сметной документации заключается в глубоком и внимательном изучении всех позиций предоставленной сметы, что позволяет максимально точно отразить реальную сметную стоимость строительно-монтажных работ на любом объекте. Кроме того, при проведении экспертизы могут возникнуть такие замечания, как исправить название проверенной сметы или откорректировать список утверждающих и согласовывающих лиц.

При этом следует отметить, что существует возможность прохождения как государственной, так и негосударственной экспертизы. Согласно статье 49 Градостроительного Кодекса РФ государственная экспертиза проверки сметы обязательно должна производиться, если планируется строительство объектов обороны и безопасности, объектов культурного наследия, объектов воздушного и железнодорожного транспорта и т.д.

Негосударственная экспертиза может проводиться в целях избегания дальнейших споров между Заказчиком и Подрядчиками, а также в целях исключения различных ошибок при проведении расчетов и неправомерного завышения стоимости услуг и материалов, включенных в состав сметной формы. Затраты на проверку сметной документации по КОСГУ также включаются в бухгалтерские документы, поэтому не должны вызывать затруднений при оформлении.

О том, по какому виду расходов отражать в бухгалтерских документах проверку сметной документации в КОСГУ 2019 и проверку сметной документации в КОСГУ 2020, следует уточнять у экспертов в бухгалтерской деятельности и у компетентных в данной области органов.

Однако чаще всего такого рода кодировки и виды расходов являются универсальными. Таким образом, проверка смет администрации Тулы и любого другого города России, скорее всего, будут отражаться в отчетах под одинаковыми шифрами.

Как проверить смету самостоятельно

Как отмечалось выше, проверка сметной документации и прохождение экспертизы не всегда является обязательным. Однако это не означает, что проверка смет не должна производиться.

В связи с этим возникают логичные вопросы о том, как проверить смету подрядчика или как проверить смету на ПИР. Кроме этого, также вопрос о том, проверяет ли сметы Заказчика и Генподрядчика специалист сметного дела в подрядной или субподрядной организации, является актуальным для большинства сметчиков.

Проверка смет — это сложный многоуровневый процесс, требующий от сметчика высокой квалификации и знаний всех действующих нормативов и документов в ценообразовании. При проведении проверки пристальное внимание уделяется не только соответствию сметных объемов объемам той документации, на основании которой был составлен сметный расчет. Также проверке подлежит соответствие и достоверность примененных сметных цен как на работы и услуги, так и на материалы и оборудование. Кроме этого соответствие оформления сметы утвержденным стандартам данного вида документации также подлежит проверке.

На рисунке 2 приведены основные пункты, на которые следует обратить внимание, если возникает вопрос, как проверить смету. Однако следует отметить, что этот список является упрощенным и кратким и может быть расширен для каждой отдельной сметной формы индивидуально.

Рисунок 2. Проверка смет

При этом проверка сметы должна производиться не только при возникновении вопроса, как проверить смету Подрядчика. Проверке подлежат все сметные формы, предоставленные Заказчиком, Застройщиком или Генподрядчиком в том числе.

Таким образом, все стороны, участвующие в строительстве, должны согласовать любую сметную форму, что позволит в дальнейшем избежать споров и недопонимания. Помимо этого, следует также иметь в виду, что проверка сметы проводится, как правило, в несколько этапов.

Первым этапом обычно производится проверка сметы в части примененных расценок. В данном процессе важно обратить внимание на соответствие нормы из сметной нормативной базы и того строительного процесса, который эта норма отражает. Наиболее внимательному анализу подвергается состав работ примененной нормы и состав ресурсной части расценки.

Кроме этого, во время такого процесса, как проверить смету, следует также выявлять несоответствие стоимости материалов. Иногда случается такое, что в состав сметной формы включена завышенная цена на тот или иной материал. Однако прежде, чем указывать на это в замечаниях к смете, следует проанализировать существующую ситуацию на рынке строительных материалов.

Экономическая ситуация на рынке зачастую складывается так, что завышенные цены в сметной форме обоснованы прогнозированием уровня инфляции. Особенно это касается проверки смет на объекты, строительство которых планируется в течение долгого времени. В данном случае завышение является вполне оправданным и обоснованным, поэтому из состава сметной формы обычно не исключается.

Тот же принцип лежит и при проверке сметы в части лимитированных затрат. В итоговую часть сметной формы часто включаются суммы на непредвиденные и дополнительные расходы, а также прочие затраты, которые могут возникнуть во время производства строительно-монтажных работ. Каждая из сумм должна быть обоснована и опираться на действующие нормативные документы.

Таким образом, проверка сметной документации и при тендерных закупках, а также при отсутствии проведения торгов и тендеров является достаточно сложным процессом. Проверки должны производиться высококвалифицированными специалистами, что позволит достичь максимально точной и обоснованной стоимости строительно-монтажных работ на любом объекте.