Хотите быть в курсе всех новостей сметного дела?
Подписывайтесь на КЛУБ СМЕТЧИКОВ в Telegram и ВКонтакте!
Система ценообразования
Основы ценообразования в строительстве заключаются в формировании понимания механизма возникновения и утверждения цен на те или иные строительно-монтажные работы и материалы. Тема системы ценообразования является достаточно обширной, поэтому в тексте данной статьи будут освещены лишь некоторые ее тезисы.На сегодняшний день центром по ценообразованию являются два направления по определению стоимости той или иной услуги, материала, оборудовании в строительстве. Первым из них является государственное регулирование цен, а вторым — договорное.
Выбор метода ценообразования будет зависеть от множества факторов. Одним из основных факторов является источник финансирования. Если планируется строительство объекта из бюджетных финансов, то, очевидно, что государственное ценообразование будет превалирующим в данном случае.
Кроме того, государственное ценообразование в России действует для объектов жилищно-коммунального хозяйства. Также строительство объектов железнодорожной отрасли, культуры, энергетики, объектов при добыче ископаемых и пр. определяется с использованием государственных утвержденных алгоритмов.
В журнале «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования в строительстве» освещаются все необходимые сведения о нововведениях, изменениях и новостях в данной области строительства. Следует отметить, что данный журнал выпускается ежеквартально и является общероссийским.
Договорное ценообразование в строительстве — это определение стоимости работ и услуг, не входящих в перечень жилищно-коммунальных объектов и объектов естественных монополий.
Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве
Различные реформы ценообразования в строительстве чаще всего касаются именно сметно-нормативной базы при определении цен на строительно-монтажные работы и материалы. При этом реформирование может происходить как в каком-то выбранном регионе России, так и на федеральном уровне.
Последним крупным реформированием на данный момент было внесение изменений в сметно-нормативную базу ФЕР и ГЭСН, вступившее в силу с 1 января 2020г. При этом реформа коснулась и отдела ценообразования в строительстве Рязани, и отделов данного направления в других городах и регионах России.
На сегодняшний день комиссиями по ценообразованию всех регионов сметно-нормативной базой признаны государственные элементные сметные нормативы ГЭСН и федеральные единичные расценки ФЕР. Эти две сметно-нормативные базы лежат в основе подавляющего большинства расчетов на все виды строительства.
Консультации по вопросам ценообразования в строительстве можно получить в региональных центрах, а также в организациях, специализирующихся на разработке и внедрении автоматизированных сметных программ в производство. Также существует множество справочников, методических документов и прочих изданий, помогающих специалистам сметного дела быть в курсе всех происходящих событий в системе ценообразования.
База ГЭСН в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве
Как отмечалось выше, ГЭСН — это государственные элементные сметные нормы. И данные нормы признаны Департаментом Министерства по ценообразованию в строительстве частью системы определения стоимости того или иного вида строительно-монтажных работ.
При этом база ГЭСН актуальна и для комитета по ценообразованию в строительстве Москвы, и для прочих регионов, так как сборники ГЭСН являются федеральными и действуют на территории всей страны. Более того, на основе норм из ГЭСН допускается разработка территориальных, отраслевых индивидуальных и прочих видов расценок.
На рисунке 1 приведен список частей базы ГЭСН, в которых объединены сборники по признаку принадлежности тому или иному виду строительно-монтажных работ. Основы ценообразования и сметного нормирования в строительстве предполагают определение сметной стоимости производства строительно-монтажных работ, а также материалов при помощи комбинирования сметно-нормативных баз и укрупненных нормативов.
Рисунок 1. База ГЭСН
База единичных расценок в системе ценообразования в строительстве
Нормативы ФЕР, или федеральных единичных расценок, наравне с нормами ГЭСН являются частью системы ценообразования в стране. Взглянув на рисунок 2, на котором приведен список частей, входящих в базу ФЕР, можно заметить множество схожих черт с базой ГЭСН.
Рисунок 2. База ФЕР
Как правило, новости ценообразования в строительстве касаются обеих сметно-нормативных баз. Помимо прочего шифры таблиц и норм в сборниках ФЕР аналогичны тем, что перечислены в сборниках ГЭСН.
Однако отраслевые особенности ценообразования не всегда могут быть отражены при помощи норм из сборников ФЕР в сметах. В связи с этим на сегодняшний день существует несколько сборников отраслевых единичных расценок, или ОЕР. Основными на сегодняшний день отраслевыми расценками являются расценки РЖД, ведомственные расценки Минэнерго, ВУЕР и т.д.
При этом реформа ценообразования может проводиться и для отраслевых расценок. Однако, как отмечалось выше, реформирование часто происходит на федеральном уровне, что в свою очередь влияет и на региональное нормирование в строительстве.
Так, комитет по ценообразованию Москвы, как и комитеты других регионов России, во время проверки и утверждения сметной документации на все виды объектов ориентируется чаще всего на актуальные данные о ценах на различные виды работ и материалов.
Кроме того, комитетом ценообразования Москвы признаются также и территориальные сборники расценок для данного региона. Впрочем, сборники территориальных единичных расценок были актуальны и в других регионах страны до 2020 года.
Следует также отметить, что каждая база сметных нормативов применяется в различных методах определения сметной стоимости строительно-монтажных работ. Кроме того, и о базе ГЭСН, и о базах единичных расценок в системе ценообразования можно получить более подробную информацию в методическом документе в строительстве МДС81-35.2004.
Методы ценообразования в строительстве
Как отмечалось выше, в зависимости от выбранного метода определения стоимости строительства того или иного объекта будет зависеть и выбор сметно-нормативной базы. На сегодняшний день существует несколько методов ценообразования в строительстве.
Ресурсный метод ценообразования предполагает определение сметной стоимости строительной продукции и услуг в текущих ценах, то есть в ценах, актуальных на момент составления расчетов. Стоимость вычисляется на основании нормативов материалов, трудозатрат, а также единиц техники и инструмента, которые необходимы для производства одной единицы того или иного вида строительно-монтажных работ. Чаще всего ресурсным методом составляются локальные ресурсные сметные расчеты с использованием норм из базы ГЭСН.
Еще одним методом ценообразования в строительстве является базисно-индексный метод. При определении стоимости данным методом расчет происходит в базисном уровне цен с применением к нему различных индексов перевода цен в текущий уровень. Локальные сметы базисно-индексного метода чаще всего составляются с использованием таблиц и норм из баз единичных расценок.
Индексы для перевода цен в текущий уровень из базисного разрабатываются как на федеральном уровне, так и региональными центрами и комитетами по ценообразованию в строительстве. Кроме того, индексы разрабатываются не только для каждого региона, но также и для множества видов строительства.
При проведении экспертизы ценообразования в строительстве также вполне приемлемым является ресурсно-индексный метод определения стоимости в сметах. Данный метод комбинирует в своем составе основные принципы ресурсного и базисно-индексного методов.
На различных семинарах по ценообразованию можно получить более широкий обзор и глубокий анализ каждого из перечисленных выше методов определения стоимости при составлении сметной документации на объект. Кроме того, этим методам посвящено несколько пунктов в 3 разделе МДС81-35.2004.
Кстати, в данном методическом документе отмечается еще и метод определения стоимости строительства на основе укрупненных сметных нормативов.
Укрупненные сметные нормативы в системе ценообразования
Новое в ценообразовании часто появляется и в системе укрупненных сметных нормативов в смете. К указанному типу нормативов относятся все показатели, отражаемые в составе сметной документации в процентном соотношении.
Об изменениях в составе укрупненных нормативов выпускаются различные информирующие письма и приказы. Кроме того, ответы на вопросы, связанные с данной темой, можно получить и в Национальной ассоциации сметного ценообразования и стоимостного инжиниринга, а также в документах Федерального центра ценообразования.
К основным укрупненным нормативам в смете относятся показатели накладных расходов и сметной прибыли. Накладные расходы, или НР, в системе ценообразования заключают в своем составе затраты предприятия на обеспечение нормального строительного процесса на объекте.
В накладные расходы включаются хозяйственные затраты, которые в свою очередь содержат оплату труда АХП. Кроме этого, уплата налогов, расходы на связь, установка программного обеспечения, ремонт вышедшего из строя оборудования также является частью накладных расходов. Основами ценообразования в строительстве определено, что накладные расходы вычисляются в смете в процентах от фонда оплаты труда.
Также в процентном соотношении к фонду оплаты труда вычисляется и другой укрупненный норматив — норматив сметной прибыли. Сметная прибыль, или СП, в ценообразовании в строительстве — это расходы организации, необходимые для развития производства, а также для развития социальной сферы и материального стимулирования сотрудников.
К прочим видам укрупненных нормативов в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве относятся дополнительные и непредвиденные затраты. Помимо этого, возведение временных зданий и сооружений, а также затраты на содержание службы заказчика и технического надзора также входят в число сметных укрупненных нормативов.
В систему ценообразования укрупненных нормативов также входят сметные индексы перевода цен в текущий уровень, укрупненные ресурсные нормативы, прейскуранты на потребительскую единицу строительной продукции и многие другие. Более подробную информацию о данном виде нормативов можно получить из специализированных источников и баз знаний, связанных с данной темой.
Помимо этого, как отмечалось выше, в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве часто происходит изменение сметно-нормативных баз и укрупненных нормативов. Чаще всего эти изменения связаны со стремительным развитием рынка строительных услуг и материалов. Ведь практически каждый день происходит оптимизация того или иного строительного процесса. Выход на рынок инновационных материалов и инструментов также оказывает влияние на сметное нормирование.
В связи с этим для специалиста сметного отдела важно быть в курсе всех происходящих изменений, чтобы составление сметной документации было корректным и точным. Поэтому посещение различных семинаров по ценообразованию, а также изучение специализированной сметной литературы значительно облегчит усвоение и актуализацию существующих сведений на данную тему.
На основании всего написанного выше, следует отметить, что ценообразование в строительстве является быстро развивающимся направлением, что в свою очередь оказывает влияние на составление сметной документации на любой строительный объект.
