Пусконаладка котлов

это только для ПНР котла. но в котельной есть еще дополнительное оборудование.

1.7.15. За единицу водогрейного (паро-водогрейного) котла принято установленное оборудование: водогрейный (паро-водогрейный) котел, калорифер (воздухоподогреватель), коммуникации трубопроводов между ними (с арматурой) в пределах габаритов котельной установки, система воздуховодов первичного и вторичного воздуха, система подачи воздуха по зонам котла, система газоходов котла.

Отсюда смотрите по проекту что не входит и добавляйте.
Кроме того, 1.7.18. В расценках учтены затраты на выполнение пусконаладочных работ только на одной нагрузке, установленной заказчиком. При выполнении работ на каждой последующей нагрузке затраты следует определять по соответствующим расценкам отдела 2 с применением коэффициента 0,4.Уточните это.
Ну  и по окончании не забудьте про РНИ по ФЕРп07-08-001-01. РНИ - это не ПНР.