Впервые определена номенклатура материальных ресурсов, применяемых к конкретной сметной норме
Выбор ресурса в сметно-нормативной базе при подготовке сметной документации на основании проекта всегда являлся компетенцией сметчика. Но нередко для предусмотренного проектом материала в базе можно подобрать несколько подходящих ресурсов и норм. Естественно, сметчик для обоснования сметной стоимости выбирает норму с более высокими затратами, что при проверке достоверности смет специалистами экспертных организаций вызывает немало споров. Экспертиза же, наоборот, настаивает на применении менее затратных норм, что нередко приводит к занижению фактической стоимости затрат.
Выбор сметчиком «завышенной» нормы ведет к необоснованному расходу бюджетных средств, занижение затрат экспертизой – к срыву закупочных процедур или появлению объектов незавершенного строительства.
СНБ регулярно пополнялись новыми ресурсами, но никакой «привязки» материалов к технологиям строительства не предусматривали. Кроме того, базы содержали много устаревших ресурсов, снятых с производства, использование которых приводило к недостоверному определению сметной стоимости. На этапе экспертизы сметы получали положительное заключение, т.к. ресурсы взяты из баз, а на этапе строительства подрядчики сталкивались с невозможностью приобретения материалов, заложенных в сметах. Требовалась их замена, множество согласований с заказчиком и иногда повторная экспертиза, а это потеря времени и срыв сроков сдачи объектов.
ФСНБ-2022 хоть и вышла с актуализированной номенклатурой строительных ресурсов, но выбор сметной нормы, по-прежнему, оставался на компетенции сметчика. Т.е. ситуация практически никак не изменилась.
Решением этой проблемы является Справочник технологических групп. Технологическая группа – это исчерпывающая номенклатура материальных ресурсов, применяемых к конкретной сметной норме (технологии). Применять ресурсы, которые не вошли в группу для данной сметной нормы, не допускается. Другими словами, Справочник устанавливает отсутствующую до сих пор «привязку» материальных ресурсов к конкретной сметной норме.
Появление указанного Справочника способно во многом упростить жизнь, как сметчикам, так и проверяющим органам.
Справочник опубликован на официальном сайте ФГИС ЦС для ознакомления. Каждый желающий может направить к нему свои предложения и замечания через портал системы.