Сметная база ТЕР

Сметная база ТЕР

ТЕР — это один из видов единичных расценок, которые применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ. О том, что такое ТЕР, написано в методическом документе в строительстве МДС81-35.2004.

Территориальные единичные расценки применяются при составлении сметных форм на различные виды работ в зависимости от региона России. По своей сути ТЕР и ФЕР имеют схожий состав в части норм, однако в части цен и стоимости отдельных ресурсов они различаются.

Сборники ТЕР. Общие положения

Смета в ТЕРах составляется на основании тех же расценок, что присутствуют в сметных нормативных базах ГЭСН или ФЕР. Если обратиться к рисунку 1, можно убедиться в большой степени схожести частей в базе территориальных единичных расценок с остальными базами.

Рисунок 1. Состав ТЕР

Тогда возникает логичный вопрос, в чем разница ФЕР и ТЕР. ФЕР — это федеральные единичные расценки, которые наряду с расценками ГЭСН составляют общую систему ценообразования в Российской Федерации. То есть данные базы обладают универсальностью в применении при составлении сметы по форме №4, локального сметного расчета, локальной ресурсной сметы и прочих сметных форм на территории всей страны.

ТЕРы в строительстве, как правило, применяются при создании сметных форм определенного региона страны. В ТЕРах учтена индивидуальная региональная экономическая ситуация, на основании которой и созданы сборники ТЕР.

Можно понять, что ФЕРы и ТЕРы — это схожие сборники, объединенные в аналогичные части по видам работ. Как видно на рисунке 1, в состав базы ТЕР входят сборники строительной, монтажной, ремонтно-строительной, пусконаладочной части, а также части на капитальный ремонт оборудования. Кроме этого, в ТЕРы входят также сборники сметных цен, различные нормативы, расценки на перевозку грузов, а также прочие необходимые при составлении сметной документации элементы.

Так как выяснилось, что ТЕР и ФЕР — это схожие по составу базы сметных нормативов, то и содержание сборников в них будет в большинстве случаев идентично. Далее более подробно будет рассмотрена каждая из частей ТЕР.

Сборники ТЕР на строительные работы

При возникновении вопроса: «ТЕР и ФЕР — что и когда применять?», следует, прежде всего, разобраться с требованиями Заказчика или Застройщика, а также с источником финансирования. Как правило, ответ на поставленный вопрос заведомо известен еще на стадии проведения торгов и тендеров.

Если составлена смета в ТЕР, то важно опираться при проведении проверки и утверждении сметной документации на нормы и правила в ценообразовании именно того региона, ТЕРы которого были использованы. Если это смета на строительные работы, то в подавляющем большинстве в ней применены нормы из строительной части сборников.

База ТЕР в строительной части насчитывает 47 сборников, каждый из которых объединяет в своем составе расценки по какому-либо виду работ. Так первый сборник содержит нормы на производство земляных работ, сборник под номером 02 предназначен для определения стоимости горно-вскрышных работ.

И ФЕРы, и ТЕРы в строительстве в сборнике 03 объединяют расценки на буровзрывные работы, а в сборнике 04 — на работы в скважинах. Если необходимо определить стоимость свайных работ или работ с монолитными бетонными конструкциями, то применяют нормы из сборников 05 и 06 соответственно.

7 сборник ТЕР также рассчитан на работу с бетонными и железобетонными конструкциями, только уже сборного типа. Если же предстоит составление сметной формы на возведение различных конструкций из кирпича и блоков, то нормы из восьмого сборника будут наиболее подходящими в данном случае.

При помощи сборника ТЕР09 составляются сметные формы на металлические конструкции различного типа, например, сооружение бункеров, каркасов зданий, галерей и эстакад и пр. Также в этом сборнике находятся расценки на сварочные работы, работы по облицовке профлистом, расценки ТЕР в смете на резку металла и остальные работы с металлоконструкциями.

Нормы сборника ТЕР10 будут уместны в сметных формах на разнообразные деревянные конструкции. При помощи расценок из данного сборника можно определить стоимость возведения не только деревянных стен и перекрытий или эстакад и лестниц, но также и стоимость устройства градирен и перегородок разного типа.

ТЕР 11 — сборник, объединяющий нормы по устройству полов. В то время как 12 сборник используется при составлении сметной документации в ТЕР на кровельные работы различного типа.

Защита строительных конструкций рассчитывается в локальных сметах при помощи норм из сборника 13. Кстати, следует отметить, что все сборники ТЕР содержат в своем составе помимо расценок еще и техническую часть. В технической части ТЕР13 приведены общие сведения о нормах на защиту конструкций и оборудования, принципы исчисления объемов работ, а также различные приложения.

Отличие ФЕР от ТЕР, как отмечалось выше, состоит в региональной принадлежности, поэтому сборник ТЕР14 по составу норм и таблиц идентичен ФЕР14. Нормы данного сборника применяются при возведении сельскохозяйственных конструкций.

Сборник ТЕР15 содержит в себе нормы на производство отделочных работ. В составе сборника находятся ТЕР на укладку плитки, ТЕР на грунтовку стен, ТЕР на шпатлевку стен и т.д.

Нормы сборника ТЕР16 применяются при составлении сметных форм на прокладку внутренних трубопроводов канализации, водопровода и отопления. А воспользовавшись сборниками ТЕР 17, 18 и 19, можно определить стоимость установки внутренних устройств водопровода, отопления и газоснабжения.

Следует отметить, что разница смет в ФЕРах и ТЕРах будет состоять в стоимости и примененных индексах. Однако нормирование ресурсной части расценок останется одинаковым.

То есть сборники под номерами 20, 21 и 22 в обеих базах будут иметь не только аналогичное название, но и будут объединять нормы на одни и те же виды работ. То же можно сказать и о том, чем отличается ФЕР от ТЕР в сборниках 23, 24, 25 и 26.

Техническая часть ТЕР27 содержит в себе данные о нормах, которые применяются при составлении смет на автомобильные дороги. Сборники 28 и 29 касаются устройства железных дорог и метрополитенов.

Так как расшифровка ТЕР — это территориальные единичные расценки, то естественно, что для каждого региона разрабатывается своя база ТЕР. Таким образом, сборник 28 строительной части ТЕР Москвы будет отличаться от расценок того же сборника в ТЕР Челябинской области, а сборник 29 ТЕР ЛО редакции 2014 года будет отличаться от ТЕР Московской области за тот же период.

При применении расценок из строительного сборника 30 сразу становится понятно, что это — смета в ТЕРах на мосты и трубы. А расценки ТЕР31 используются в сметных формах на устройство аэродромов.

Сборник 32 означает, что это — ТЕР в смете на трамвайные пути. Высоковольтные линии электропередач, установка открытых распределительных устройств, монтаж опор расцениваются при помощи норм из сборника 33.

ФЕРы и ТЕРы из сборников 34 и 35 являются основными при составлении различных сметных форм на сооружения связи и горнопроходческие работы. А порядковые номера с 36 по 41 говорят о том, что смета составлена на основании сборников на работы на гидротехнических сооружениях.

Территориальные единичные расценки ТЕР 2001 используются и при составлении смет на берегоукрепительные работы и на работы по устройству судовозных путей. Для этого в составе нормативных баз предусмотрены сборники 42 и 43 соответственно.

Использование сборников ФЕР и ТЕР свойственно и при определении стоимости производства подводно-строительных работ и работ по кладке промышленных печей и труб, для коих предусмотрены нормы и таблицы в сборниках 44 и 45.

Становится понятно, что это — сметы в ТЕРах на работы по реконструкции зданий и сооружений, если использованы нормы из сборника 46. В составе данного сборника находятся расценки на пробивку и заделку отверстий, усиление конструкций, устройство временных защитных ограждений и многое другое.

Сборник 47 территориальных единичных расценок — это последний сборник в строительной части, который содержит в себе нормы на благоустройство территории. К благоустройству в данном случае относятся различные работы по озеленению и высадке защитных лесонасаждений.

Следует отметить, что расценки в базе ТЕР имеют, как отмечалось выше, схожий состав даже в ресурсной части. Поэтому стоимость большинства материалов сразу находится в каждой норме на любой вид работ.

Однако иногда возникает вопрос, как определить в сметах оборудование и материалы, особенно если стоимость материалов в смете по прайс-листам. В данном случае, происходит добавление отдельной позиции в состав сметной формы с применением всех необходимых индексов и коэффициентов.

Территориальные сметные нормы на ремонтно-строительные работы

В составе ремонтно-строительной части ФЕР, ТЕР и ГЭСН числится на сегодняшний день 19 сборников, список которых приведен на рисунке 2. Во многом, как видно на иллюстрации, названия сборников совпадают с названиями строительной части.

Рисунок 2. Состав ТЕРр

Так, сборник 51 используется при составлении сметы на земляные работы, а ТЕРр52 — на ремонт фундаментов. Следует отметить, что ГЭСН и ТЕР имеют также схожие нормы в части как шифров и наименовании, так и в части ресурсов и коэффициентов. Поэтому сборники 53 и 54 в обеих базах будут использованы в сметах на ремонт стен и перекрытий.

В таком случае кажутся вполне логичными вопросы, чем отличаются ФЕР от ТЕР и чем отличаются ГЭСН от ФЕР или ТЕР. А также иногда возникает сомнение о том, что применяется в сметах в федеральном бюджете — ФЕР или ТЕР.

Как правило, федеральный бюджет предполагает использование расценок баз ФЕР, которые, как отмечалось выше, по своему составу являются идентичными ТЕРам, однако не привязаны к региону строительства. Поэтому когда применяются ТЕРы, а когда — ФЕРы можно определить из источника финансирования.

Когда сметы разрабатываются в ТЕРах или в ФЕРах, сборники используются аналогичные за исключением наименования шифра норм. Так при составлении сметных форм на ремонт перегородок, проемов или полов применяются нормы из 55, 56 или 57 сборников выбранной базы.

О том, можно ли в одной смете применять ТЕР и ФЕР, существуют специализированные сметные темы и форумы, на которых обсуждается данная проблема. Как правило, такое совмещение баз не приветствуется. Однако изредка при отсутствии какой-либо расценки в базе ТЕР может быть применена необходимая расценка из ФЕР. Такое явление должно быть согласовано со всеми сторонами, законно заинтересованными в строительстве объекта.

При возникновении дилеммы, что применить — ТЕР или ФЕР в смете, например, на ремонт крыш или лестниц, следует обращаться как к договору подряда на отдельный объект и к источнику финансирования строительства.

Если строительство производится в определенном городе или регионе, например, в Москве и Московской области, не из федерального бюджета, то расценки из сборников 58 и 59 ТЕР-2001 Московской области и ТЕР для Москвы станут вполне подходящими.

ТЕР на ремонт кровли не будет подходить, если необходимо составить смету в ГЭСН. Таким образом, следует вернуться к вопросу о том, чем отличается ГЭСН от ФЕР и ТЭР не только в ремонтно-строительной части, но и во всех остальных частях сметных нормативов.

По сути, как отмечалось выше, отличие ГЭСН от ТЕР или ФЕР в части ресурсов и нормативов отсутствует. Однако базы ФЕР-2001 и ТЕР-2001 чаще всего используются при составлении сметной документации базисно-индексным методом, а расценки из ГЭСН свойственны сметам ресурсным методом.

То есть при предоставлении сметы в ТЕР на ремонтные работы печей с использованием сборника 60 уровень цен в ней будет указан в базисном уровне. Если же сметная форма составляется посредством ГЭСНов, то уровень цен будет текущим. Поэтому становится понятно, что такое ФЕР и ТЕР в смете.

Сборник ТЕРр61 применятся для ремонтных штукатурных работ. Пример сметы в ТЕРах с использованием расценок из данного сборника, как и из сборников 62, 63 и 64 на малярные, стекольные или лепные работы, можно найти на специализированных ресурсах и в профессиональной литературе.

Расценки ТЕР в строительстве на производство ремонтных работ внутренних и наружных инженерных сетей объединены в сборники 65 и 66. Сборник ТЕРр65 содержит нормы на разборку и смену различных элементов внутренних трубопроводов водопровода, отопления, канализации, вентиляции и газоснабжения. Сборник 66, соответственно, относится к наружным сетям.

Что такое ТЭР в смете на ремонт электромонтажных сетей и изделий, можно понять посредством расценок из сборника ТЕРр67. А образец сметы на благоустройство территории в ТЕР может быть составлен не только при помощи расценок из строительного сборника 47, но и с использованием расценок из ТЕРр68 ремонтной части.

То, как читать смету в ТЕРах, если в ней применены расценки из ТЕРр69, не отличается от чтения сметных форм на основании прочих норм и таблиц. Подсказкой в данном случае будет именно шифр сборника. То есть ТЕРр69 говорит о том, что смета составлена на прочие ремонтно-строительные работы такие, как пробивка и сверление отверстий, заделка гнезд, устройство лесов и пр.

Список сборников ТЕР в монтажной части

ТЕРм в смете — это расценки на производство монтажных работ оборудования различного типа. Монтажные работы собраны в 40 сборников в зависимости от вида оборудования и вида работ.

Смета в ТЕРм с использованием сборников 01 и 02 содержит расценки на монтаж металлообрабатывающего и деревообрабатывающего оборудования. Подъемно-транспортное, дробильное и весовое оборудование расценивается сборниками ТЕРм03, 04 или 05 соответственно. Примечательно, что расценки на подъем материала находятся либо в составе работ каждой нормы, либо определяются в сметах отдельной позицией.

Что значит ТЕР на теплосиловое оборудование и монтаж компрессорных установок, можно понять из сборников 06 и 07. Одним из самых часто применяемых является сборник 08 в ТЕРм-2001 на электротехнические установки.

Сборник 08 в ТЕРм-2001 применяется при прокладке как наружных, так и внутренних кабельных сетей. Кроме того, нормами данного сборника определяется стоимость установки различного оборудования, начиная от выключателей, заканчивая трансформаторами.

Техническая часть ТЕРм08, как и технические части других сборников, содержит общие данные о расценках сборника, приложения и методы по подсчету объемов работ. Состав сборника ТЕРм08 приведен на рисунке 3.

Рисунок 3. Состав ТЕРм08

Что такое ТЕРы монтажной части, можно понять, обратившись и к любому другому сборнику с литерой «м» в шифре. Например, к сборнику 09 на электрические печи или к ТЕРм10 на оборудование связи.

Установка приборов расценивается при помощи норм из 11 монтажного сборника. А техническая часть ТЕРм12 содержит сведения о применении расценок на технологические трубопроводы.

Далее сборниками с 13 по 40 в ТЕРм можно воспользоваться в зависимости от того, на какой именно вид монтажных работ оборудования составляется сметная форма. При этом смета в ТЕР онлайн может быть составлена с таким же успехом, как и смета в специализированной программе. Ведь все сборники ТЕР находятся на сайте Минстроя РФ.

Кроме того, методика определения сметных цен на материалы для всех видов расценок во всех сборниках является идентичной при составлении документации и в ФЕРах, и в ТЕРах.

Сборники ТЕР на пусконаладочные и прочие работы

ТЕРп — это сборники на пусконаладочные работы. В части на пусконаладку содержится 16 сборников, выбор норм из которых зависит от оборудования. В ТЕРп предусмотрена наладка электротехнических устройств, автоматизированных систем управления, теплоэнергетического оборудования и т.д.

ТЕРмр включают в себя сборники на капремонт оборудования. Кроме того, если вернуться к рисунку 1, можно увидеть, что в ТЕР входят также и сборники цен на материалы, нормативы и перевозки.

Следует, однако, заметить, что с 2017 года применение ФЕР вместо ТЕР становится наиболее предпочтительным в связи со множеством факторов. На данный момент в некоторых регионах России происходит отмена территориальных единичных расценок.

Подвести итог можно следующим образом: сборники ТЕР являются таким же удобным инструментом при составлении форм сметной документации, как и ГЭСН или ФЕР. Однако, в связи с привязкой к территориальным показателям сборники ТЕР имеют свои нюансы в применении, что сказывается на общей сметной стоимости строительства объекта.