Что такое сметная документация

Что такое сметная документация?

В широком смысле сметная документация является сборным понятием для всех существующих сметных форм на каждый конкретный объект строительства. В более узком смысле сметная документация — это часть комплекта документов в составе проектной документации.

Обычно сметная документация разрабатывается на этапе проектной подготовки. Кроме этого, сметная документация в строительстве имеет внутреннее деление структуры на отдельные составляющие, которые более подробно будут рассмотрены далее по тексту статьи.

Локальная смета в составе сметной документации

На основании определения сметной документации, данного выше, можно задаться вопросом, в каких ценах составляется сметная документация. Как правило, все сметные формы составляются в текущем уровне цен.

Пример сметных документаций различного типа и на различные объекты будет иметь свойственные лишь для каждого конкретного случая характерные черты. Поэтому найти единственный универсальный образец сметной документации в строительстве представляется весьма затруднительным.

Однако определенный алгоритм при составлении образцов сметной документации на все виды строительных работ все-таки существует. И заключается он в поэтапном составлении форм для всех видов сметной документации и на все виды объектов.

Первый этап в исполнительной сметной документации — это форма локальной сметы, или локального сметного расчета. Данная форма является первичным документом в сметной документации. Кроме того, образец договора на составление сметной документации чаще всего включает в себя одним из основных требований составление именно этой формы.

Образец технического задания на разработку сметной документации зачастую включает в свой состав требования по составлению локальных смет на все виды строительных работ, которые предполагается производить в процессе производства СМР. Кроме этого, неотъемлемой частью технического задания также является и пояснительная записка к сметной документации.

К слову, порядок составления сметной документации предполагает соблюдение определенных требований в техническом задании к сметной документации, как в области оформления различных форм, так и в области применения тех или иных нормативных баз, коэффициентов, индексов и т.д.

Исходные данные для составления сметной документации берутся из проектных чертежей, спецификаций, опросных листов и т.д. Локальные сметы составляются на определенный вид строительных работ, поэтому определить, что входит в состав сметной документации в каждом отдельном случае, не является особенно затруднительным.

Таким образом, можно понять, что локальная смета на электромонтажные работы будет включать в себя лишь расценки, обоснованные соответствующей частью проекта на объект, а локальный расчет на бетонные работы должен быть обоснован частью проекта на производство бетонных работ. Таковы правила составления сметной документации, о которых можно почерпнуть более глубокие сведения из МДС81-35.2004, а также из различной технической и профессиональной литературы в данной области. На рисунке 1 приведен фрагмент локальной сметы по форме №4 из приложения упомянутого выше МДС81-35.2004.

Рисунок 1. Смета по форме №4 из МДС81-35.2004

Следует отметить, что локальная смета составляется на основании норм и расценок из сметных нормативных баз. Расценки на сметную документацию в данном случае применяются из состава государственных элементных сметных норм ГЭСН или из состава единичных расценок ЕР. Единичные расценки в свою очередь также обладают вариативностью: это могут быть расценки федеральные (ФЕР), территориальные (ТЕР) или отраслевые (ОЕР). Более подробно о нормах и расценках, применяемых в составе сметной документации, можно узнать из упоминавшегося выше МДС81-35.2004 и из специализированной литературы.

Также следует отметить, что и ГЭСН и ЕР имеют внутреннее деление на сборники, в составе которых и находятся все нормы на различные виды работ. Нормы в сборниках собраны по признаку отношения к тому или иному виду строительства: это могут быть нормы на строительные работы, на монтажные работы, на ремонтные и пусконаладочные работы, а также на работы по капремонту оборудования.

Кроме того, каждая норма из любого сборника обладает узнаваемой структурой: каждая из норм имеет свой индивидуальны шифр, а также включает данные о наименовании работ и единице измерения. Помимо этого нормам свойственно наличие состава работ и подробное перечисление ресурсов, что является очень удобным инструментом при разработке сметной документации.

Проверка сметной документации по ОКПД 2

Учитывая все написанное выше, следует также отметить, что разработка сметной документации происходит по ОКПД 2, что значит, что данный вид продукции занесен в Общероссийский классификатор. Указанный классификатор находится в открытом доступе, как в сети «Интернет», так и в специализированных справочниках и изданиях. На рисунке 2 приведен один из кодов из ОКПД 2 на проверку сметной документации.

Рисунок 2. Код по ОКПД2

Кроме того, образец договора на разработку сметной документации чаще всего будет заключать в своем составе ссылки на Общероссийский классификатор. А также образец технического задания на составление сметной документации, как правило, содержит указания на коды из ОКПД 2.

Объектная смета в составе сметной документации

Образец договора на сметную документацию также будет обозначать последовательность составления сметной документации на определенный объект или вид строительства. В связи с этим порядок и правила составления сметной документации предполагают, что после создания всех локальных смет на объект должна быть предоставлена объектная смета.

Образец оформления сметной документации по ГОСТу будет наиболее оптимальным, если учитывать все требования ГОСТ21.002-81 по содержанию нормоконтроля. Таким образом, согласно пункту 2 указанного ГОСТа проверке подлежит не только порядок разработки сметной документации и правильность выполнения в соответствии со стандартами, но также и соответствие обозначений, наличие ссылок на различные нормативные документы, корректность нумерации позиций и т.д.

Кроме того, согласно ГОСТ21.002-81 проверяется также и то, что входит в сметную документацию. То есть в какой-то мере определяется регламент составления сметной документации. При этом данные требования касаются всех форм, которые входят в сметную документацию.

Как отмечалось выше, локальные сметы разрабатываются на каждый отдельный вид строительства. В то время как объектная смета объединяет в себе сведения из всех локальных расчетов, что позволяет определить общую стоимость стройки. Поэтому объектный сметный расчет также является частью требований к составлению сметной документации и также подлежит проверке по ГОСТу.

Помимо этого, следует отметить также Постановление Правительства о проведении проверки сметной документации. Таким образом, можно понять, что правила оформления сметной документации и отражение в ней всех необходимых достоверных данных является важным аспектом при организации строительства объекта. Затраты на проведение различных проверок, как правило, включаются в образец договора на проверку сметной документации в том числе.

Сводная смета в составе сметной документации

Очередной формой в сметной документации является сводный сметный расчет. Сводная смета составляется на весь объект строительства с учетом в составе всех существующих локальных и объектных смет. На рисунке 3 приведена форма сводного сметного расчета из приложения к методическому документу в строительстве МДС81-35.2004.

Рисунок 3. Сводная смета из МДС81-35.2004

При этом следует отметить, что образец задания на разработку сметной документации чаще всего также содержит в себе и образцы всех сметных форм, необходимых для корректного оформления в системе документооборота. И форма сводной сметы является одним из ключевых элементов тех.задания на составление сметной документации.

Кроме учета стоимости локальных и объектных смет в состав сводного сметного расчета включается также стоимость дополнительных и непредвиденных затрат, расходы на авторский надзор, на уплату налогов, сборов и страховых взносов и пр. Поэтому не удивительно, что форма сводной сметы является одним из важнейших этапов в порядке оформления сметной документации в строительстве.

Также следует принять во внимание, что иногда строительство, ремонт или реконструкция объекта не требуют производства глобальных работ, охватывающих все области строительства. Например, такое возможно при строительстве или ремонте какой-то одной инженерной сети или при производстве только кирпичных работ, только бетонных работ и т.п. В таких случаях составляется чаще всего локальная смета, определяющая стоимость лишь необходимых работ. Но даже при таких условиях образец пояснительной записки к сметной документации и техническое задание на разработку сметной документации будут частью всего комплекса документов на выбранный объект.

Примеры пояснительной записки к сметной документации находятся в составе различных нормативных документов, касающихся данной области, а также на различных Интернет-ресурсах. Так же не составляет труда найти примеры заполнения формы сводного сметного расчета.

Таким образом, можно понять, что образец договора на разработку сметной документации к какому-либо объекту подразумевает несколько этапов в данной области, каждый из которых должен быть четко и недвусмысленно обозначен в тексте договора. Кроме этого, следует иметь в виду, что в большинстве случаев требуется составление сметной документации по КОСГУ, то есть по Классификации Операций Сектора Государственного Управления. Разработка сметной документации по КОСГУ 2019 чаще всего касается тех объектов, строительство которых финансируется из средств Государственного Бюджета. В данном случае при проверке сметных форм следует быть готовым к корректировке сметной документации и повторному направлению на проверку и нормоконтроль.

Прочие сметы в составе сметной документации

В связи с необходимостью вернуться к вопросу о составе сметной документации следует отметить, что сметная документация в строительстве может включать не только те формы, что были перечислены выше. Сметная документация разрабатывается на основании требований, индивидуальных для каждого строительного объекта, поэтому в ее состав могут быть включены также сметы на отдельные виды затрат.

Кроме этого, виды сметной документации могут различаться друг от друга наличием или отсутствием ведомостей сметной стоимости пускового комплекса, охраны окружающей среды и т.д.

Также следует уделить особое внимание тому, как составить смету на составление сметной документации. Ведь даже для того, чтобы разработать любую сметную форму на строительство всего объекта сразу или только на его часть, необходимо выяснить также и стоимость разработки такой формы.

Для этого обычно составляется образец договора на разработку сметной документации. Смета данного типа, как правило, является одной из смет на проектирование. Кроме того, для составления сметных форм на разработку сметной документации также важно обладать знаниями обо всех актуальных и действующих нормативах и правовых документах.

Одним из основополагающих в данной области документов является МДС81-15.2004. В данных методических указаниях подробно рассмотрены затраты на проектные и изыскательские работы, на расходы предприятия не только на составление и разработку сметной документации, но и на оплату труда при данном виде работ, амортизацию и т.д.

Помимо этого, следует отметить, что сметы на проектирование и разработку сметной документации по проекту составляются на основании справочников СБЦ. В указанных справочниках собрано большинство необходимых норм, позволяющих максимально точно и полноценно определить стоимость всех работ при строительстве объекта.

Подводя итоги, следует подчеркнуть важность корректного составления сметной документации. Ведь от обоснованности каждой расценки в составе сметной документации зависит стоимость производства работ на любом строительном объекте.