Индексы изменения сметной стоимости
Индексы пересчета сметной стоимости в сметном деле играют очень важную роль. Каждый индекс изменения сметной стоимости должен иметь четкое и внятное обоснование и должен применяться с учетом всех нормативных и правовых актов, действующих на момент составления локальной сметы, сметы по форме №4 и других форм сметной документации на объект. Чаще всего индексы пересчета применяются при составлении сметных форм базисно-индексным методом. Однако существуют случаи применения индексов цен в строительстве и в сметной документации, составленной ресурсным методом. Кроме того, существуют специальные индексы, например, индексы на проектные работы.
Индексы СМР
Как упоминалось выше, одним из самых распространенных явлений в пересчете сметных цен является индексация сметной стоимости при работе индексно-базисным методом. Индексный метод — это способ регулирования и прогнозирования сметной стоимости строительства того или иного объекта с учетом уровня инфляции. Подобные манипуляция возможны при помощи индексов Минрегиона, которые разрабатываются как на несколько лет вперед, так и на каждый квартал текущего года. Помимо этого следует отметить, что возможно применять для перевода сметных цен в текущий уровень индекс пересчета сметной стоимости для разных регионов страны.
Существует несколько видов индексов пересчета в текущие цены. Например, индексы по статьям затрат или индекс к СМР. Выбор типа индекса изменения стоимости будет зависеть от требований договора на строительство объекта, а также от момента времени, в стоимостном уровне которого необходимо предоставить сметную документацию.
Индексы по статьям затрат удобны тем, что при их использовании в смете возможен отдельный перевод каждой статьи затрат сметной стоимости из базового уровня в текущий. То есть при таком методе возможно применение отдельно индекса на ФОТ, индекса на эксплуатацию машин, индекса на стоимость материалов и т.д. При использовании данного типа индекса цен в строительстве прогнозирование стоимости становится более точным, хотя также имеет погрешности и не может быть универсальным.
Также существует метод перевода сметной документации из базового уровня цен в текущий при помощи общих индексов сметной стоимости или индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР). В данном случае применяется единственный усредненный индекс сметной стоимости ко всем статьям затрат одновременно. Как правило, индексы в строительстве указываются при подведении итогов сметы, но также могут быть прописаны и в каждой позиции сметного расчета.
Помимо этого в сметных формах могут быть применены как индексы цен производителей по видам экономической деятельности, так и индексы пересчета в текущие цены по объектам строительства. Как можно увидеть на рисунке 1, определяющими критериями при выборе индексов перевода в текущие цены будут являться такие показатели, как объект строительства и регион строительства.
Следует отметить, что подавляющее большинство сметных индексов выпускается и утверждается Минстроем и Минэкономразвития. Причем, как правило, индексы и коэффициенты выпускаются, как можно заметить на рисунке 1, не только для базового региона, но и для всех регионов страны. Базовым регионом Российской Федерации признаны Москва и Московская область.
Чаще всего, сборники индексов и коэффициентов пересчета в текущие цены выпускаются указанными Министерствами раз в квартал. Индексы, вошедшие в сборник, являются действительными только для текущего квартала. Например, федеральные индексы пересчета смет на 3 квартал будут действительны только в третьем квартале года, в четвертом будут выпущены новые индексы пересчета Минстроя. Таким образом, квартальные сборники индексов перевода в текущие цены включают в себя не только упомянутые выше индексы по видам работ, но также и такие данные, как индексы изменения сметной стоимости проектных работ, индексы по статьям затрат, индексы изменения стоимости изыскательских работ для строительства и т.п.
Рисунок 1. Образец таблицы индексов
Индекс изменения сметной стоимости проектных работ
Индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ являются важным этапом в безошибочном определении цены данного вида работ. Как говорилось выше, индекс цен на проектные работы чаще всего входит в состав сборников индексов Минрегиона. Помимо этого, основываясь на письме Минстроя России № БФ-1060/9 от 17 декабря 1992 года, а именно на разделе временных рекомендаций по уточнению и определению базовых цен на проектные и изыскательские работы, можно воспользоваться приведенными формулами, на основании которых представляется возможным вычислить величину индексов изменения стоимости проектных работ.
Кроме того, в данном письме рассматриваются вопросы о ценах проектно-сметной документации не только на строительство предприятий градостроительного комплекса, но также о ценах индивидуальных проектов жилищно-гражданского строительства. Необходимо также отметить, что индексы изменения стоимости проектных работ для строительства, выпускаемых в составе сборников индексов инфляции Минэкономразвития, также являются актуальными лишь для текущего квартала календарного года. То есть индекс пересчета смет на 1 квартал 2020 года максимально точно будет отражать сметную стоимость проектных и изыскательских работ лишь в указанном квартале.
Поэтому специалисту сметного отдела важно всегда быть в курсе изменений индексов Минрегиона. Для этого необходимо чаще проверять информацию, доступную на сайте данного ведомства. Кроме этого, существует множество консалтинговых организаций, которые обладают актуальной информацией на данную тему, поэтому специалисты упомянутых организаций могут проконсультировать в случаях возникновения различных вопросов касаемо индекса изменения сметной стоимости СМР. Помимо перечисленных способов необходимую информацию сметчик может получить при общении с коллегами, например, в формате форума сметчиков об индексах Перми или любого другого города или региона России.
Другие виды индексов
Помимо перечисленных выше индексов перерасчета цен существуют и другие виды индексов. Например, базовый компенсационный индекс 2017 года. Вообще следует сказать, что каждый год базовый компенсационный индекс выпускается с учетом актуальной экономической информации и соответственно применяется в сметной документации и прочих расчетах именно в текущем уровне цен. Поэтому если сметная документация должна быть переведена в уровень цен, например 3 квартала 2017 года, то очевидно, что необходимо применять индексы 3 квартала 2017 года. Такой же принцип будет действовать и при применении индексов Минстроя 2 квартала 2017 года. Этим методом следует руководствоваться и при применении базового компенсационного индекса при пересчете сметной стоимости в текущие цены. Следует отметить, что базовый компенсационный индекс — это индекс на возмещение вреда, причиняемого тяжеловесным транспортом. Помимо этого данный вид индекса выпускается и утверждается Постановлениями Правительства Российской Федерации и является довольно редким в области применения прогнозных индексов в строительстве.
Более частыми в составе сметной документации являются индексы на оборудование. Данный тип индексов, как понятно из названия, применяется для изменения и актуализации стоимости оборудования. Как можно увидеть на рисунке 2, определяющими критериями для индексного метода оценки оборудования являются следующие показатели: отрасль народного хозяйства и уровень цен. На приведенной таблице на рисунке 2 можно проследить, что применен индекс перехода цен от 1991 к 2001 году. Также при составлении сметной документации возможно использование индекса перевода цен 1984 в 2001. И уже после приведения всех сметных форм к базовому уровню цен 2001 года появляется возможность применения индексов пересчета в текущие цены, таких как, например, единый индекс к СМР или упомянутый выше индекс изменения сметной стоимости оборудования.
Рисунок 2. Образец таблицы индексов на оборудование
Также существует множество индексов и коэффициентов, применяемых при составлении сметной документации в более узких областях. К таким индексам можно отнести индексы к ТСН, индексацию строительных машин, индексы изменения сметной стоимости экспертизы проектной документации, индекс на пусконаладочные работы и т.п.
Помимо этого следует отметить, что существуют организации, которые в свою очередь занимаются разработкой индексов изменения сметной стоимости. К такому типу можно отнести индексы «Госэталон 2012». Применение индексов изменения сметной стоимости «Госэталон» необходимо в случаях, если строительство объекта финансируется из средств бюджета города Санкт-Петербурга.
Следует упомянуть в данной теме также и о существовании других сборников индексов, например, об индексах цен в строительстве «Ко-Инвест». Они выпускаются в виде информационного бюллетеня и используются для оценочных исследований.
Применение индексов в сметных формах, составленных в различных нормативных базах
По сути, принцип применения индексов в сметах, составленных в разных нормативных базах, идентичен. Разница заключается в том, какие цели преследуются при применении того или иного индекса. Индексы ФЕР применяются, очевидно, в сметах, цены в которых составлены с использованием федеральных единичных расценок. Индексы ТЕР применяются по аналогии к расценкам из территориальных сборников сметных нормативов. На сегодняшний день наиболее актуальными являются индексы к ФЕР в виду их универсальности. Ведь сметные формы на один и тот же вид работ при применении территориальных расценок могут искажать действительную стоимость объекта, особенно, если организация, составляющая смету, находится в другом регионе, нежели объект строительства. Поэтому кажется целесообразным составление сметных форм в нормативных базах ФЕР с дальнейшим применением индексов пересчета ФЕР. Необходимо отметить, что данный вид индексов также выпускается ежеквартально, и стоимость сметной формы, составленной с учетом индексов к ФЕР 2017, будет некорректна в экономических условиях любого другого календарного года. В связи с этим к стоимости такой сметы необходимо применить действующий актуальный коэффициент. В этом и заключаются достоинства индексного метода: стоимость практически любой сметной документации возможно актуализировать на любой момент времени.
Также довольно распространенным явлением являются индексы ГЭСН. Их применение целесообразно для сметных форм, составленных ресурсным методом. Особых отличий от применения индексов ФЕР при применении индексов ГЭСН не наблюдается: данный тип сметных индексов также может учитываться либо при подведении итогов сметной стоимости, либо в составе каждой позиции сметы. Кроме того, индексы ГЭСН служат той же цели, что и любой другой вид индексов, а именно, стабилизации и актуализации стоимости строительства объекта в целях исключения убытков и минимизации финансовых рисков. Применение индексов к смете в базе ГЭСН возможно, например, при необходимости перевода сметных цен из уровня 2017 года в уровень 2020. Такое случается в ситуациях, когда проектная и рабочая документация были составлены в 2017 году в текущем на тот момент уровне цен, но по разным причинам строительство объекта было отложено до 2020 года. Очевидно, что цены утвержденной сметной документации уже не актуальны, и если строительная организация приступит к работе с такими ценами, то понесет значительные финансовые потери. Во избежание подобных неприятностей и существуют коэффициенты ГЭСН.
Еще одним вопросом, который стоит осветить в данной теме, является то, в чем заключается разница между индексом и коэффициентом. Фактически в строительной терминологии эти два термина синонимичны и критической разницы между ними нет. Разница может заключаться лишь в том, что коэффициент чаще выражается в процентном соотношении, а индекс — в числовом. Хотя данное утверждение не является универсальным определением различия этих терминов, ведь нередки случаи выражения коэффициентов в числовом эквиваленте, например, это может касаться коэффициента пересчета в текущие цены.
В тексте данной статьи кратко освещалась тема индексов в строительстве, а также была предпринята попытка объяснения того, что это — индексы в смете. В связи с этим можно подвести итог, что существует большое количество индексов в смете, корректность применения которых будет равнозначна корректности составления сметной документации.
