Методика определения сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости строительства на 2018-2019 год

Методика определения сметной стоимости строительства 2019, как можно заключить из названия, дает алгоритмы и методы при определении сметной стоимости строительства любого объекта на территории Российской Федерации. Методы определения сметной стоимости строительства собраны в методический документ МДС81-35.2004. Данная методика применения сметных норм содержит в себе ответы на многие вопросы, которые могут возникнуть при составлении сметной документации на разные виды строительства и объекты.

Структура МДС81-35.2004 по определению сметной стоимости строительства

Методика определения сметной стоимости МДС81-35.2004 утверждена ГК по строительству постановлением РФ №15/1 от 5 марта 2004 года. Определение достоверности сметной стоимости в данном документе приведено в четкой структуре, что помогает при составлении сметы по форме №4, локальном сметном расчете или другой формы сметной документации.

Новый МДС по методике определения сметной стоимости строительства имеет в своем составе введение, общие положения о различных областях сметного нормирования и ценообразования, руководство по составлению сметной документации и сметных форм разного вида, а также методику определения сметной стоимости строительства по проектам и стоимости предпроектных работ. Кроме того, в состав методики определения сметной стоимости в строительстве МДС81-35.2004 входят и различные приложения, содержащие образцы форм и данные, необходимые при составлении смет.

Общие положения в МДС по определению сметной стоимости строительства

В первых двух частях после введения в МДС81-35.2004 приводятся общие положения по методике расчета сметной стоимости строительства. Помимо данных о том, кем и когда утвержден данный документ, в тексте указанных абзацев приведены данные, которые необходимо знать при составлении сметных форм.

Первоочередным определением, которое нужно усвоить, является определение сметных нормативов. Помимо объяснения того, что такое сметные нормативы и как они влияют на методы определения сметной стоимости в строительстве и СМР, дается еще и подразделение данного термина на виды. Деление на виды приведено на рисунке 1.

Рисунок 1. Виды сметных нормативов из МДС81-35.2004

Как можно убедиться из фрагмента МДС81-35.2004, приведенного на рисунке 1, сметные нормативы бывают следующих видов: государственные, отраслевые, территориальные, фирменные и индивидуальные. Далее в п. 2.3 подробно рассматривается каждый из видов.

Также в составе методики определения сметной стоимости строительства 2020 существует указание на подразделение сметных нормативов на укрупненные и элементные. Изучив пункт 2.4, можно перечислить методы определения сметной стоимости строительства по каждому из нормативов. Также можно понять, что к укрупненным нормативам относятся все показатели сметы, выраженные в процентах. То есть сюда можно отнести показатели сметной прибыли, накладных расходов, дополнительных затрат и т.д.

К элементным нормативам методика определения сметной стоимости строительства и 2018, и 2020 годов неизменно относят государственные и индивидуальные элементные сметные нормы.

Далее в тексте методических рекомендаций по составлению смет следует подробное описание случаев применения и условий для разработки элементных сметных норм. Основное внимание уделено в данной части методики составления сметной документации на основании государственных норм ГЭСН.

В пункте 2.5 большое внимание уделено объяснению, что такое ГЭСН и для чего они используются. Методы определения сметной стоимости строительства и СМР при использовании сборников базы ГЭСН предполагают расчет прямых затрат на тот или иной объект. Кроме того, нормы ГЭСН могут быть использованы при составлении локальных ресурсных сметных расчетов и в разработке различных сметных норм, начиная индивидуальными, заканчивая единичными расценками на разные виды работ.

Также нормы ГЭСН могут служить при составлении проекта по методике определения сметной стоимости строительства и в 2019, и в 2020 годах. Помимо этого, следует отметить, что сборники ГЭСН имеют внутреннее подразделение согласно виду строительства: строительные работы, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные и работы по капитальному ремонту.

Такое же большое внимание уделено в методике определения сметной стоимости строительства при применении единичных расценок. Следует отметить, что МДС81-35.2004 выделяет несколько видов единичных расценок: федеральные, отраслевые и территориальные. Федеральные расценки, очевидно, имеют действие на территории всей Российской Федерации, отраслевые применяются для определения достоверной сметной стоимости строительства по постановлению в различных отраслях, а территориальные единичные расценки выпускаются и утверждаются индивидуально для каждого региона страны.

Также можно отметить, что в составе МДС81-35.2004 есть и методика применения сметных цен строительных ресурсов, и методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства.

Третий абзац общих положений содержит в данном постановлении определение достоверности сметной стоимости строительства. В данном абзаце рассматривается предмет сметной стоимости, а также виды строительства. Так, в пунктах 3.2-3.9 МДС81-35.2004 подробно рассматриваются такие виды строительства, как новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов, капитальный ремонт и т.д. Кроме этого, в третьем абзаце методики применения сметных норм особое внимание уделяется основаниям для составления сметной документации, а также последовательности при создании сметных форм разных видов.

Составление смет согласно методике определения сметной стоимости

Часть 4 МДС81-35.2004 состоит из описания и определения каждой из существующих на данный момент сметных форм. Так как локальные сметы являются минимальными, начальными единицами в составе сметной документации, логично, что именно данному виду документов посвящена первая часть в указанном абзаце методики определения сметной стоимости строительства.

Локальная смета составляется в зависимости от вида работ: это могут быть строительные, ремонтные, монтажные, пусконаладочные работы и т.д. При этом при составлении локального сметного расчета должны быть использованы соответствующие именно данному виду работ сборники ГЭСН и ФЕР.

Также в пункте 4.2 МДС по определению сметной стоимости строительства происходит деление локальных сметных расчетов по зданиям и сооружениям и по общеплощадочным работам. Кроме того, уточняется, что данный вид сметной документации может иметь разделы в своем составе, а стоимость работ может быть приведена как в базисном уровне цен, так и в текущем.

Базисным уровнем цен в МДС81-35.2004 признаны цены по состоянию на 1 января 2000 года. Текущие цены разрабатываются на каждый квартал каждого календарного года. Также при составлении локальных смет следует учитывать все внешние факторы производства работ, и в случаях, когда существуют повышенные или пониженные климатические температуры, стесненные условия при производстве работ в виде движения транспорта, затруднительного перемещения по объекту и т. д. методические указания рекомендуют применение различных коэффициентов.

В пункте 4.10 методики определения сметной стоимости рассматривается структура расценок в локальных сметах. Изучив данный пункт, можно получить понимание того, что такое прямые затраты, накладные расходы и сметная прибыль. Прямые затраты — это сумма затрат на зарплату рабочим и машинистам, на эксплуатацию машин и расходы на материалы. Заработная плата машинистов и рабочих в сумме образуют ФОТ, то есть фонд оплаты труда. Именно от этого показателя в дальнейших расчетах происходит процентное вычисление суммы накладных расходов и сметной прибыли, которые, как указывалось выше, относятся к укрупненным нормативам в смете.

Также в МДС по определению сметной стоимости строительства перечислены рекомендации по расчетам смет в случае наличия возвратных и оборачиваемых материалов при производстве строительных работ.

Начиная с пункта 4.15 МДС81-35.2004, можно получить знания о ресурсном методе вычисления и об определении величины по статьям затрат.

Пункт 4.33 методики приводит определение объектного сметного расчета. Объектные сметы, или ОСР, являются объединяющим документом, в котором собраны все локальные сметы на объект. В пункте 4.33 МДС81-35.2004 говорится о том, что составляются объектные сметные расчеты по образцу №3, приведенному в приложении к методике.

Кроме того, методика расчета сметной стоимости строительства допускает возможность отсутствия объектной сметы, если весь объем строительных и монтажных работ включен в состав одной локальной сметы. Если же локальных смет две и более, то необходимость составления объектных сметных расчетов неоспорима. Кроме того, пунктом 4.33 МДС81-35.2004 отмечается, что при существовании на один вид работ нескольких локальных смет в ОСР должны быть включены суммы по всем этим сметам одной позицией.

Также в части об объектных сметах в методических рекомендациях по составлению смет выражается пожелание о разделении частей ОСР на жилые и встроенные части зданий. Помимо этого большое внимание уделяется определению в составе смет стоимости тары и упаковки, стоимости оборудования, стоимости инвентаря и т.д.

Еще одной формой в составе сметной документации является форма сводного сметного расчета. Данный документ имеет сложную структуру и рассматривается в методике МДС81-35.2004, начиная с пункта 4.71.

Помимо того, что ССР, или сводный сметный расчет, объединяет в себе все объектные и локальные сметы, в состав данной формы включаются такие показатели, как сведения о временных зданиях при производстве строительных работ, затраты на прочие работы, расходы на авторский надзор и т.д. Структура сводного сметного расчета разделена на главы, часть из которых можно увидеть в пункте 4.73 МДС81-35.2004, приведенном для демонстрации на рисунке 2.

Рисунок 2. Главы ССР из МДС81-35.2004

Следует также отметить, что разделение на главы содержания ССР происходит в зависимости от объекта строительства. Так, если в указанном выше пункте 4.73 приводится структура сводного сметного расчета для жилищно-гражданского строительства, то в пункте 4.74 происходит распределение на главы затрат в сводном сметном расчете на объекты капитального ремонта жилых домов.

Сводный сметный расчет помимо объединения в своем составе всех сметных форм на объект содержит в себе данные и обо всех генеральных подрядчиках, производивших строительные работы. Кроме этого, в составе методических указаний по определению сметной стоимости подробно рассмотрено содержание каждой из глав в составе сводного сметного расчета.

В абзаце пятом методики рассматривается этап предпроектной подготовки в определении сметной стоимости.

Приложения методики определения сметной стоимости

Отдельное внимание стоит уделить приложениям, входящим в состав методики, так как в составе данной части приведено множество полезных и необходимых при составлении сметной документации данных.

В приложении 1 содержатся сведения о коэффициентах, применяемых в стесненных условиях труда. Как можно увидеть на рисунке 3, при строительстве объекта должны быть учтены температурные показатели, наличие или отсутствие оборудования в зоне строительства, наличие загромождающих предметов и многие другие факторы. Коэффициенты при наличии особенностей условий при производстве работ приведены в разных таблицах на каждый вид работ: на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы.

Рисунок 3. Фрагмент таблицы из приложения 1 к МДС81-35.2004

В приложении 2 методики приведены образцы различных сметных форм. Например, там можно найти образы локальной сметы по форме №4, объектной сметы, сводного сметного расчета, а также образцы сводки затрат и локальной ресурсной ведомости.

В приложении 3 содержатся методы определения сметной стоимости 1 машино-часа при составлении сметной документации, а приложение 4 приводит данные о примерном составе затрат объектов жилищного строительства. Классификация оборудования является содержанием приложения 5 МДС81-35.2004, в то время как в приложении 6 можно получить рекомендации по составлению 1 главы сводного сметного расчета.

В составе приложения 7 содержатся сведения о временных зданиях и сооружениях. В данном приложении подробно рассматривается, какие именно объекты относятся к числу временных. Такое же подробное описание, только уже прочих затрат в составе сметной формы, приводится в приложении 8 МДС81-35.2004.

Таким образом, как можно понять из всего описанного выше, методика определения сметной стоимости строительства является очень важным документом при составлении форм. Поэтому знание содержания и применение данных из МДС81-35.2004 будет надежным подспорьем в обосновании стоимости строительных работ любого объекта.